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整个法兰西可以分为激进的巴黎和保守的外省，巴黎只有几百万的市民，但外省却有着三千多万的民众。然而巴黎对于法兰西的政局，却有着远远超出其规模的影响力——上千年来作为法兰西大君主国的心脏的历史，让这座城市成为了这个国家的一切精华所在，全法国的铁路网和电报网，都以辐射的形状从这个城市向四面八方发出，整个法国的九十六个省份，都听从来自巴黎的一切指示。换而言之，巴黎就是法兰西的心脏，一个政权只要掌握了巴黎，那么就把法兰西握在了手里。巴黎这个革命的温床，每隔一段时间就要爆发一场革命，而在巴黎城里闹的如火如荼的同时，外省基本上都会坐看巴黎的局势发展，一旦新的政权在巴黎站稳脚跟，立即就可以得到外省的效忠，当时的外省人曾经戏言——“巴黎人又给我们换了个政府啦”！这座“世界之都”聚集了大量的产业工人和知识分子，因此在政治光谱上无疑处在左边，对于共和制的热情远远高于君主制；但在外省，传统和宗教依旧对农民和小有产者有着巨大的吸引力，这些人也成为了保王党和波拿巴派的忠实拥趸，然而这些人的声音在政治上却被忽视了。那位著名的“政治魔术师”拿破仑三世，敏锐地察觉到了这一点，而他也利用这一点创造性的使用了“全民公投”这种工具：1848年，他当选为短命的婚礼在第二天的一次竞选集会当中，布朗热将军向观众承诺，他将尽全力推动一次全民公投，以“让全体民众就关于国家前途命运的重要问题发出自己的声音”。于是，几乎在转瞬之间，“诉诸公投”这句话，就成为了布朗热派的新口号，几乎所有亲布朗热将军的报纸，都在头版头条长篇累牍的表示他们对于用一场全民公投决定国家未来这一提议的赞同。对于布朗热派的这一轮气势汹汹的攻势，共和派的应对实在是软弱无力——由于他们自命为民主和人民权利的守护者，因此对于“全民公投”的这一提议，他们无法采取过于尖锐的反对立场，于是就只能用一些诸如“公投的成本难以计量”或是“在这样的条件下无法保证投票的公正性”这样的理由来搪塞。克列蒙梭倒是发了一些关于“暴民的狂欢”之类的牢骚，但报界都十分谨慎，并没有刊登他这种有可能得罪上千万潜在选民的言论。

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